
美国贸易代表署(USTR)11月2日宣布,美国与墨西哥就墨西哥莫雷洛斯州库埃纳瓦卡市 Industrias Tecnos, S.A. de C.V. 工厂的“剥夺权利”问题达成谅解备忘录。该工厂生产小型武器弹药。备忘录列明了纠正该厂违反墨西哥法律行为的整改计划,并包含旨在确保今后该厂结社自由与集体谈判权受到保护的措施。
根据备忘录条款,墨西哥政府将确保 Industrias Tecnos 采取多项整改行动,包括:核实被解雇工人依法应得但因其非法解雇而未获得的工资或福利补偿;制定结社自由与集体谈判的中立声明和准则,对全体员工进行培训和再培训,并实行零容忍政策;设立并公布投诉机制,使工人能够匿名、保密地举报权利受侵和公司政策违规行为;在公司网站和内部通讯平台上持续公开中立声明、准则、培训材料以及公司和墨西哥政府设立的投诉机制信息,确保工人易于获取。
墨西哥方面则将采取以下行动:审查并核实美方指认的被解雇工人的相关裁定,确保结果符合墨西哥法律;监督该厂履行备忘录义务及遵守结社自由与集体谈判相关法律;开展面对面培训,确保所有工人了解并知道如何行使结社自由与集体谈判权;为管理人员、人力资源和劳资关系人员及其他高层和“受信任”官员单独开展工人权利培训;维持专用电子邮箱、举报平台和电话线路,供工人匿名举报潜在的非法干预或其他侵犯结社自由与集体谈判权的行为,并及时调查相关指控。双方商定,完成备忘录所列行动的截止日期为2026年10月15日。
据USTR提供的背景,美国贸易代表与劳工部长共同主持跨部门劳工监督与执行委员会(ILC)。2024年5月23日,ILC收到墨西哥工会 Sindicato Metálico 提交的快速响应劳工机制(RRM)申请,指称 Industrias Tecnos 在其莫雷洛斯州工厂持续剥夺权利。ILC认定存在充分、可信的证据,可善意启动执行机制。2024年6月24日,美国请求墨西哥审查此事,墨西哥随后同意审查。在墨西哥发布未发现该厂存在剥夺权利的调查报告后,美国请求根据《美墨加协定》第31-A.5.1(a)条设立专家组。
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