美国国务院10月26日发布一份由欧盟委员及澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国、美国等30多个国家政府共同署名的联合声明,警告苏丹粮食安全状况正“令人担忧地恶化”,未来数月面临饥荒风险,呼吁冲突各方立即解除对人道援助的一切阻碍。
声明援引“粮食安全阶段综合分类”(IPC)的评估称,苏丹约1950万人(占全国人口41%)处于严重急性粮食不安全状态,其中500万人处于紧急级别;若不立即扭转当前趋势,严重急性营养不良儿童人数可能超过预计的82.5万。最初评估为14个的粮食不安全地区数量预计将翻倍。声明指出,冲突是苏丹饥饿危机的主要驱动因素,已导致数百万人流离失所,并破坏关键基础设施、医疗、粮食生产、供应链和市场;对援助的系统性阻挠以及厄尔尼诺现象导致的降雨减少和干旱加剧,使局势进一步恶化。
声明称冲突各方对缓解苏丹民众苦难负有首要责任,并要求各方:允许人道行动通过所有跨线及跨境路线,包括进入达尔富尔的空中通道;保障人道人员在全境的存在与保护,减少签证和清关延误、延长签证与旅行许可期限、取消额外许可和税费等官僚要求;停止打击包括农业和粮食系统在内的民用基础设施;加强军民协调以保障人道人员与场所安全。声明还呼吁国际社会紧急增加资金,并鼓励开发与金融机构调整现有项目以适应粮食安全形势,重点支持冬季种植季和本地主导的应对行动。
这份声明属于多方联合表态,未宣布新的具体资金数额或制裁措施;声明中“未来数月面临饥荒风险”的表述来自IPC评估,而非已确认发生的饥荒。声明由美国国务院以媒体公告形式发布,署名方包括欧盟委员会负责平等、备灾与危机管理的委员以及30余国政府。
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