美方在联大五委提出削减联合国高官编制、限制津贴与商务舱差旅

美国常驻联合国管理改革代表杰弗里·巴托斯(Jeffrey Bartos)10月5日在联大第五委员会主会期开幕发言中宣布,美方将在本届会期提出一系列针对联合国秘书处人事与福利的具体改革方案,包括真正削减高级别职位、压缩薪酬溢价、限制子女津贴与教育补助资格,并禁止整个秘书处使用商务舱差旅。

巴托斯称,秘书长提出的2027年常规预算已较此前下降4.3%、减少超过1.47亿美元,但改革不能止步于员额和预算科目,消除重复职能应成为常规做法。他表示,秘书处及其各特派团高级领导职位不断增多的问题未得到充分处理,美方将坚持真正减少高级别人员,而不是在保留头重脚轻管理结构的同时让初级职位承担削减的“纸面操作”。

在薪酬与福利方面,巴托斯称纽约的联合国专业工作人员在计入慷慨的生活费调整后,平均收入比美国公务员同行高17%;级别越高溢价越大,D-2级比美方同行高24%,而P-2级为14%。他称美方将要求立即压缩这一差距并调整计算方法,且在本届会期就提出,而不是等到2028年。美方还将提议把子女津贴和教育补助的资格上限设为三名子女、取消高等教育补助,并直接取消流动奖励和二级受抚养人津贴。巴托斯称,没有任何主要国家的公务员体系直接补贴高等教育费用或为二级受抚养人提供等额现金津贴。

巴托斯还表示,美国对驻地协调员制度的资金来源存有疑虑,称美方是该制度的主要自愿捐助方,长期主张其规模应“适度”,中高收入国家的驻地协调员不应由常规预算出资。他称美国仍是联合国遥遥领先的最大出资方,期待这笔投入以实际成果而非意愿来衡量。

上述内容均为美方在第五委员会发言中提出的主张与将提交的提案,并非已获通过的决定。相关方案需在第五委员会及联大层面经成员国讨论,具体文本、生效时间与最终结果尚待确认。


来源

  1. Opening Statement for Ambassador Jeffrey Bartos, U.S. Representative for UN Mana
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