美国卫生与公众服务部（HHS）下属的难民安置办公室（ORR）10月1日发布一份备忘录，称在拜登政府时期，多方针对无人陪伴儿童（UAC）项目实施了六类有记录的欺诈行为。据HHS发布的消息，该部总法律顾问办公室（OGC）与ORR在评估中认定，欺诈来自实际和潜在的担保人、ORR监管下的个人以及来源国的个人；部分案例中，担保人提交的虚假文件或虚假信息导致未成年人在获释后进入不安全环境，造成虐待，个别情况下甚至死亡。
备忘录列出的六类欺诈包括：虚假或欺诈性的身份文件；虚假或无法核实的住址；未披露家庭成员；以及无人陪伴儿童本人虚报年龄等。HHS称，2021年至2024年间约有47.9万名无人陪伴儿童被转介给ORR；随着2021年起转介数量大幅上升，ORR放宽了部分担保人审查政策并加快释放流程，2024财年ORR驳回的担保申请不足1%。ORR数据显示，无论涉及多少儿童，故意文件欺诈的平均比例约占所报告“儿童层面事件”（CLE）的77%；2023年10月1日至2024年10月31日期间，ORR收到1669份涉及欺诈的CLE报告，OGC审查了其中一部分，认定约85%涉及故意文件欺诈。
HHS部长小罗伯特·F·肯尼迪在发布中称，拜登政府“未能履行保护联邦照护下弱势儿童的最基本职责”，并表示在特朗普总统领导下HHS正在恢复严格监督、核实接收儿童的担保人身份。备忘录还提到2024年7月的一起个案：ORR将一名17岁男孩释放给自称是其继姐的担保人，该担保人出示了HHS无法验证的委内瑞拉文件；2024年10月，这名无人陪伴儿童被发现死在一辆汽车后座，生殖器外露，车内另有一名昏迷的30岁男子。OGC的审查结论认为，加强身份核查等审查要求本可能阻止部分欺诈行为、降低儿童面临的风险。
上述内容均来自HHS的发布，其中对前政府的定性表述属该部门说法。备忘录全文可在HHS网站查阅。
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