美国总统特朗普10月16日签署行政令，执行2026年9月18日生效的《林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法》（Graham Act）。该行政令一方面规定对俄罗斯进口商品加征500%从价关税，另一方面又依据该法第115条，对上述关税及多项制裁条款予以全面豁免。
根据行政令第2条，俄罗斯输美商品的关税税率将提高500%，但受该法第114条例外条款及本行政令第4条豁免的约束。对于俄罗斯原油和天然气的五大进口国，若在2026年10月18日及之后明知故犯地新购买俄罗斯产原油或天然气，其输美商品关税将提高100%。此外，俄罗斯石油制裁规避的五大协助国输美商品关税也将提高100%。上述关税增加将在现有关税、费用、税收之外叠加适用，包括1930年关税法第七章、1974年贸易法第122、201、301条以及1962年贸易扩展法第232条下的关税。
行政令第4条明确，总统依据该法第115(a)条，豁免该法第112条和第113条以及本行政令规定的所有关税，同时豁免该法第102(d)条对外国人的制裁条款和对个人的限制条款，以及第102(a)、102(e)、103至111条和第117条规定的制裁与限制。总统称已向国会提交书面认证，说明豁免符合美国国家利益，并提交了解释依据的报告。豁免将持续有效，直至总统或国务卿与财政部长、贸易代表协商后认定需要采取进一步行动。
行政令还规定，美国贸易代表应与国务卿、财政部长、能源部长等协商，监测各国进口和购买俄罗斯原油天然气的情况以及协助规避制裁的活动，定期向总统报告，并在发现可能需要进一步行动时及时告知总统。行政令第5条将相关职能和权力分别授予国务卿、财政部长、能源部长和贸易代表，并允许在其部门内再授权。
该行政令由特朗普签署，白宫发布，发布日期为2026年10月16日。行政令明确，本命令不影响2026年3月24日延续的针对俄罗斯政府特定有害外国活动的国家紧急状态行政令下的任何制裁或措施。
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