美国国务院10月15日发布新闻稿，宣布对古巴国有银行BANCO INTERNACIONAL DE COMERCIO S.A.（简称BICSA）实施制裁。国务卿鲁比奥在声明中称，BICSA至少自2022年起为已被美国列入制裁名单的伊朗Karafarin银行提供服务，美方依据第14404号行政令第2(a)(i)(A)节对其实施制裁，理由是该行在古巴经济金融服务业中经营或曾经经营。
根据国务院公布的制裁后果，BICSA在美国境内或由美国人士持有、控制的全部财产及财产权益将被冻结，并须向财政部外国资产控制办公室（OFAC）报告。由一个或多个被冻结对象单独或合计持股50%以上的实体同样被冻结。美国人士或受美国管辖的人士，未经授权或豁免，不得与被制裁对象进行任何财产或财产权益的交易；相关禁止还包括向被冻结对象提供资金、货物或服务，以及从对方接收此类资金、货物或服务。国务院同时警告，与依据第14404号行政令被制裁对象进行交易的外国人士，或在古巴能源、国防及相关物资、金属与采矿、金融服务、安全等领域经营的外国人士，自身也可能面临制裁风险，非美国人士包括外国金融机构在与相关方往来时应谨慎行事。
国务院称，此次行动与财政部针对伊朗金融行为体的一项行动同步进行，并援引第14404号行政令（2026年5月1日签署，题为“对在古巴实施镇压以及威胁美国国家安全与外交政策者实施制裁”）、第14380号行政令“应对古巴政府对美国构成的威胁”以及第5号国家安全总统备忘录。声明还提到，Karafarin银行已于2020年依据第13902号行政令被财政部制裁。
国务院表示，制裁的最终目的不是惩罚，而是促使行为发生积极改变；被列入特别指定国民和被冻结人员名单（SDN名单）者可通过OFAC的复议门户申请移除，也可参考国务院的除名指引页面。
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